河南?。?025年年底前初步建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系

新污染物是指已經排放或可能排放到環(huán)境的，具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害污染物，有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來源。我國在產在用的化學物質有數萬種，每年還新增上千種新化學物質，這些化學物質在生產、加工使用、消費、廢棄處置的過程中都可能進入環(huán)境介質中，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害。

　　新污染物治理是我國現階段生態(tài)環(huán)境保護新的任務，黨的二十大報告明確提出“開展新污染物治理”。2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，從完善法規(guī)制度、調查監(jiān)測、源頭管控、過程控制、末端治理、技術能力建設等方面提出18條行動舉措，為新污染治理工作提供了明確且詳細的行動指南。在此基礎上，各地結合實際情況，紛紛制定新污染物治理工作方案。

　　日前，為加強持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等新污染物治理，切實保證生態(tài)環(huán)境安全和人們健康，河南省人民政府發(fā)布了《河南省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，提出了河南省新污染物治理工作的主要目標和工作任務。

　　《工作方案》提出，到2025年，完成高關注、高產(用)量的新污染物環(huán)境風險篩查，初步建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系，建立省級管控新污染物清單，對管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。有毒有害化學物質環(huán)境風險管理制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。

　　《工作方案》提出“開展調查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風險狀況”“嚴格源頭管控，防范新污染物環(huán)境風險”“強化過程控制，減少新污染物排放”“深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險”“深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險”六大方面的13項任務。

　　在深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險方面，《工作方案》提出要開展化學物質環(huán)境風險篩查，針對列入優(yōu)先控制化學品名錄的化學物質以及抗生素、微塑料等新污染物，科學評估環(huán)境風險狀況，建立管控新污染物排放源清單，嚴格落實國家關于管控新污染物的禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施，動態(tài)發(fā)布管控新污染物清單。加強與環(huán)境健康相關的重金屬、多環(huán)芳烴等常規(guī)污染物監(jiān)測，開展環(huán)境健康風險評估，探索開展新污染物環(huán)境健康危害監(jiān)測。

　　在強化過程控制，減少新污染物排放方面，《工作方案》提出要加強清潔生產和綠色制造，對使用有毒有害化學物質進行生產或在生產過程中排放有毒有害化學物質的企業(yè)依法實施強制性清潔生產審核，推進清潔生產改造。將管控新污染物限值和禁用要求納入環(huán)境標志產品和綠色產品標準、認證、標識體系，利用“世界認可日”“3·15國際消費者權益保護日”等重要時間節(jié)點和活動，開展綠色產品認證宣傳活動，推動認證結果采信，引導行業(yè)、社會消費者使用綠色認證產品。

　　在深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險方面，《工作方案》提出要加強新污染物多環(huán)境介質協同治理，加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，嚴格落實相關污染控制技術規(guī)范。此外，《工作方案》還出實施新污染物治理試點工程，在黃河流域和飲用水水源地周邊，圍繞生活污水處理行業(yè)抗生素和內分泌干擾物治理、固體廢物焚燒行業(yè)二噁英等持久性有機污染物治理、水產及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)抗生素治理等開展新污染物治理試點。

　　在加強能力建設，夯實新污染物治理基礎方面，《工作方案》提出建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)控體系，制定新污染物環(huán)境調查監(jiān)測方案，依托全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，初步排查出河南省涉新污染物的區(qū)域、流域、湖泊，逐步對水體、土壤中新污染物開展環(huán)境調查監(jiān)測，對行業(yè)或工業(yè)園區(qū)開展新污染物排放監(jiān)測。研究并嘗試開展市政供水的出廠水中、城鎮(zhèn)污水處理廠外排水中持久性有機污染物、內分泌干擾物等新污染物調查檢測。以消毒副產物、藻毒素和全氟化合物等新污染物，探索開展從飲用水水源到用水末端全過程新污染物監(jiān)測。2025年年底前初步建立新污染物環(huán)境調查監(jiān)測體系。

　　此外，為保證各項任務的貫徹落實，《工作方案》還提出加強組織領導、強化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加強宣傳引導4項保障措施。