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深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展“十八大”指出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,同時還強調(diào)我國要堅持走中國特色社會主義新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
我國出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,表明要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境,建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,強化金融創(chuàng)新的功能,完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策,構(gòu)建更加的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制,推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面,加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
為了推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,我國還做出了許多努力,如不斷推進大型儀器共享、擴大高校和科研院所科研自主權(quán)。今年8月,科技部還印發(fā)了《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知,以加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,科技部再發(fā)文件《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),旨在促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。
《意見》明確,新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),是投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。而新型研發(fā)機構(gòu)一般要符合具備獨立法人資格,內(nèi)控制度健全完善;具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊等5個條件。
在機構(gòu)管理中,要堅持堅持“誰舉辦、誰負責,誰設(shè)立、誰撤銷”,同時注重推動新型研發(fā)機構(gòu)建立科學化的研發(fā)組織體系和內(nèi)控制度,加強科研誠信和科研倫理建設(shè)。
《意見》還指出,在促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的過程中,要突出體制機制創(chuàng)新,強化政策引導保障,注重激勵約束并舉,調(diào)動社會各方參,終進一步優(yōu)化科研力量布局,強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
此外,《意見》對新型研發(fā)機構(gòu)用人機制、負責人制度、評價體系、薪酬制度、問責制度等都做了要求。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。而推動新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,則能有力助推創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展,終為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
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